陆教〔2019〕56号陆丰市教育局关于印发《陆丰市2019年义务教育招生入学工作实施方案》的通知
2019-05-13 12:07:00 教育股 字体:
陆丰市2019年义务教育招生入学
工作实施方案
 
      义务教育招生入学工作直接关系到人民群众的教育获得感和教育满意度,是影响基础教育健康、科学发展的核心环节。为进一步规范我市义务教育招生入学工作,根据《中华人民共和国义务教育法》、教育部“十项严禁”纪律要求、《广东省教育厅关于印发规范义务教育办学行为六项规定的通知》(粤教基〔2014〕10号)、《广东省教育厅关于印发<广东省消除义务教育学校大班额专项规划(2016—2020)>的通知》(粤教基函〔2017〕125号)、《广东省教育厅转发关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(粤教基函〔2019〕70号)、《汕尾市教育局关于印发<汕尾市2019年普通中小学招生入学工作指导意见>的通知》(汕教〔2019〕21号)等政策文件规定,结合我市实际,制订本实施方案。
     
一、指导思想
     
贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要精神,以国家和省有关法律法规为依据,努力满足人民群众“好上学、上好学”的需求,进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度,切实保障教育的起点公平,推进义务教育均衡发展,确保所有适龄儿童、少年依法接受九年义务教育,切实维护中小学生的合法权益。
     二、基本原则
 (一)属地管理原则。坚持“二级办学”教育管理体制,义务教育阶段学校招生以镇(场、区 )为主,实行属地管理。市教育局负责全市义务教育阶段学校招生的统筹和规划工作,各镇(场、区)要成立招生领导小组,负责本辖区义务教育阶段学校的具体招生工作。
 (二)免试就近入学的原则。继续坚持和完善义务教育学校划片招生,免试就近入学的原则。各镇(场、区)要根据辖区内适龄儿童少年数量与分布状况、学校布局、规模、条件和交通状况等因素,制定招生计划和相关规则,合理确定各学校招生范围,按照就近免试入学原则,保障辖区内适龄儿童少年相对就近入学。
 (三)坚持公开、公平和便民原则。各镇(场、区)要将招生政策、招生计划、招生范围、招生方式等信息及时向社会公布,主动接受社会监督。
     三、公办学校招生入学工作
    (一)招生对象
     1.小学一年级的招生入学对象:年满6周岁( 即2013年8月31日及以前出生)的适龄儿童,招收未达到规定年龄的学生而造成无法获取学籍的后果由招生单位自负;各镇(场、区)、各学校要保证适龄儿童入学率100%。
     2.初中一年级的招生入学对象为小学应届毕业生。
  (二)入学办法
     1.户籍学生。根据全市中、小学布局,按照相对就近入学的原则,以镇(场、区)为单位,将中、小学划分为23个学区服务片,每个学区服务片可划分为若干个学区。全市义务教育阶段的学生免试就近入学。其中:小学一年级,按划定的学区招生服务范围,免试就近入学;初中一年级,各学区小学毕业生经镇(场、区)派位后进入本学区的派位中学就读。
     2.我市户籍未在我市就读的外地小学毕业生。户籍在我市的外地小学六年级应届毕业生,秋季如需回我市就读初中一年级,可持户口簿、身份证、学籍等相关证件到市教育局教育股进行资格审核,并以户口所在地对应的学区就近安排参加初中派位。
     3.外来务工人员随迁子女。在我市合法稳定居住和就业,能提供相关真实、准确信息材料,符合规定要求,按照家庭实际居住地统筹安排入学。
     4.优惠政策群体。按照优惠政策群体相对应的优惠政策文件精神和要求执行。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女落实教育优待政策,对高层次人才子女落实教育优惠政策。
     6月20日至30日,市教育局统一受理本市户籍外地小学毕业生、随迁子女小学毕业生、优惠政策群体小学毕业生入读初中的申请,然后由市教育局确定名单安排参加各镇(场、区)初中派位。

   (三)招生程序
     1.小学阶段
     各镇(场、区)按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标,科学划定每所义务教育学校的服务范围。各镇(场、区)必须按照划定的招生服务范围和招生计划开展招生工作。
     ①6月20日至30日,各学区适龄儿童家长通过手机扫二维码或电脑登录指定网址,填报“陆丰市2019年秋季申请小学一年级学位意向表”(具体事项另行通知)。申请人只能向所在服务范围内的学校提出申请,不得跨范围,更不能同时向多所学校提出申请。
     ②7月8日,市教育局分发各镇(场、区)申请小学一年级学位意向情况,为各小学在全国中小学生学籍信息系统中进行小学新生注册时,提供学生基本信息。各镇(场、区)要坚持服务范围内优先的原则,若出现接受学校额满度不平衡时,可根据实际招生情况作出生源调剂。各镇(场、区)中心小学本校部及面上小学在服务范围内生源超出招生计划时,按招生计划数电脑随机派位;若招生计划数未录满,有空余学位时,可由镇(场、区)根据实际进行统筹协调,将未获取派位的学生重新调剂,确保每位适龄儿童能够就近入学。派位结束后,各镇(场、区)、各学校要及时向家长和社会公布小学一年级新生派位结果。
     ③8月31日前完成入学注册。
     ④9月14日前各镇(场、区)中心小学将一年级新生入学汇总花名册上报我局教育股审核后,录入新生学籍。
     2.初中阶段
     各镇(场、区)根据所在初中学校对应的小学划定服务范围和初中学位情况,统筹协商确定招生计划和学区的划分范围,由教育局下达初中招生计划和公布初中派位各学区划分情况。
     ①6月20日至30日,小学毕业生家长通过手机扫二维码或电脑登录指定网址,填报“陆丰市2019年小学毕业生升初中学位意向表”(具体事项另行通知)。
     ②7月8日,教育局通报并分发给各镇(场、区)各学区学生入学意向情况,各镇(场、区)根据学生的意向情况和各招生学校计划数进行全员派位。意向报读人数少于招生计划数的初中学校,学生直接入学;意向报读人数超过招生计划数的初中学校,由各镇(场、区)组织现场随机派位确定学生,让学生的升学意向在相对就近的基础上得到较大程度的满足。
     各镇(场、区)电脑现场派位的统一时间:8月12日。派位期间由市教育局组成督查组进行监督,初中学校和小学毕业学校派员参加,各镇(场、区)义务教育招生人员负责进行全程主要数据的文字记录。派位时可以邀请政府、人大、政协、宣传、纪检、司法、学生家长等有关单位或人士进行现场监督,同时邀请新闻媒体参加监督并进行报道。
     ③8月15日前各镇(场、区)按规定要求填报《陆丰市2019年初中派位结果上报表》,市教育局将核定各镇(场、区)上报的派位信息后,向家长和社会公布,家长可以通过手机扫二维码或电脑登录指定网址查询派位结果。同时教育局将派位名册分发到所有中学,各中学根据派位名册,制作新生派位(录取)通知书,再分发到相关小学。各招生服务范围内的小学毕业生在规定的时间内,持新生派位(录取)通知书、身份证、户口簿到派位初中登记、注册。
     ④8月31日前完成入学注册。
     ⑤9月14日前各初中学校填报七年级新生花名册,上报市教育局审核后,完成学籍数据的接续工作。初一新生学籍严格按派位名册核定。
     四、民办学校招生入学工作
     民办学校必须严格遵守义务教育免试入学规定,不得通过考试或变相考试等方式选拔学生。原则上民办学校与公办学校同步招生,不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源。民办学校应当主要在审批机关管辖的区域范围内,按照核定的招生计划招生,无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生,有寄宿条件的民办学校原则上面向审批地招生,面向审批地的招生计划不得少于本校招生计划的50%,跨区域招生的招生计划及录取方式由民办学校制订招生方案上报市教育局教育股,并逐级报批。派位时,在充分尊重学生家长及学生本人意愿的基础上,民办九年制学校的小学毕业生可以优先入读本学校的初中一年级。继续压缩各义务教育学校各类特长生招生规模,逐步缩减特长生招生计划,至2020年全面取消各类特长生招生。
     五、特殊教育招生入学工作
各镇(场、区)中心小学要搞好辖区内适龄残疾儿童少年的调查统计工作,按照“全覆盖、零拒绝”的要求,根据适龄残疾儿童少年的实际制订教育安置方案,通过普通学校就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式,逐一做好入学安置工作。以融合发展为导向,以普通学校为特殊教育发展主阵地,优先采用普通学校就读的方式,就近安排能接受普通教育的适龄残疾儿童少年就读。各校要加强残疾儿童少年随班就读的管理和普通学校附设特殊教育班的建设,将适合在普通学校随班就读的轻度残疾儿童少年招入普通学校,并做好随班就读工作。努力为不同类型和不同程度的残疾儿童提供多种形式的学习机会。市特殊教育学校要适当扩大招生规模,使更多的适龄残疾儿童少年入校接受教育。
     六、招生工作要求
  (一)加强领导,认真组织。市各职能部门,应全力配合,认真履行职责;各镇(场、区)要明确工作职责,规范招生程序,确保招生工作平稳、有序、顺利进行。各镇(场、区)要成立义务教育招生工作领导小组,制订招生工作方案,并经所在镇(场、区)人民政府同意后,于5月30日前报市教育局备案。
  (二)加强宣传,推行“阳光招生”。义务教育招生入学工作关系到广大人民群众的切身利益,政策性强,关注度高,各镇(场、区)要通过官网、官微等多种形式,按规定要求及时向社会公布招生入学相关工作信息,开展有效宣传、引导工作。各校在招生前,要把申请入学条件、招生录取办法、派位结果、报名办法、报名时间和地点、咨询电话等信息在学校公示栏张榜公布,为家长和学生提供咨询、指导和服务。
  (三)切实做好招生信访维稳工作。招生信访工作实行“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,学校要热情接待来访学生和家长,耐心宣传、解释招生政策规定,认真处理来信来访问题,不得敷衍了事。
  (四)严肃招生纪律,规范办学行为。全面实施消除大班额专项规划,严格控制存在大班额、大班额学校的招生计划,小学一年级和七年级的班额要达到省制定的标准班额要求,即:小学不超过45人,初中不超过50人(进城务工人员随迁子女占30%以上的学校,小学不超过50人,初中不超过55人)。坚决防止超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力盲目扩大招生规模。任何学校不得发布虚假招生信息。要实行均衡常态编班,不得设立重点班、实验班,不得按学生的学业成绩进行分班,不得为编班进行考试、测试,分班结果要提前公示。各学校要进一步加强学籍管理,按照“人籍一致”原则及时做好学籍建档工作,严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接手续。
  (五)强化监督与检查。市教育局将义务教育免试就近入学、不设立重点班列入对义务教育阶段学校考核的重要内容,加强对学校的监督与检查,规范义务教育办学行为。
  (六)全面强化执纪问责。市教育局将对全市各学校2019年度招生入学工作进行全程监督,各地各学校要切实履行依法规范办学职责。对在招生入学工作中造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚;对有违反招生行为的民办学校,将依照《中华人民共和国民办促进法》等有关规定责令限期改正,并给予减少下一年度招生计划、停止当年招生或吊销办学许可证的处罚。
各单位必须将以上有关纸质材料按规定时间上报市教育局教育股,电子版材料上报邮箱:xuejigongzuo@126.com。
附件:
1.陆丰市2019年秋季小学招生计划和招生服务范围划分情况表
/uploadfile/2019/0620/20190620122341746.xlsx
2.陆丰市2019年秋季初中招生计划公布表
/uploadfile/2019/0620/20190620122411236.xlsx
3.陆丰市2019年秋季初中学校招生范围公布表
/uploadfile/2019/0620/20190620122426303.xlsx

 
 
 
 
陆丰市教育局
2019年5月13日
 
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